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杜绝拐卖儿童,合法收养降门槛需降低
作者:admin    发布时间:2015-09-16    点击:    【返回列表】
 
有收养需求的人由于收养孩子的各种条件限制,大都会找人贩子,人贩子在面对高价时只会选择贩卖更多的孩子。孩子数量不够,他们便想到了拐卖儿童。因此,只有解决收养的限制问题,才能彻底杜绝拐卖儿童行为。如果您还有不明白的地方,
  日前,我国全国人大常委会再审刑法修正案(九)(草案),将修改收买被拐儿童可免追刑责为拟采用“收买即入罪”原则。这意味着今后收买被拐儿童的行为将被追究法律责任。
 
  拐卖儿童行为,令人深恶痛绝。加大力度打击买童行为,充分发挥法律震慑作用,既强化刑罚的严厉度,也符合广大群众对加大打击买方力度的诉求。与此同时,买童就是“花钱买刑受”,促使买童行为人在利弊权衡下作出正确的选择。婚姻法规需要做出新规定。
 
  然而,关闭收买之门并不能完全根绝拐卖儿童。因为我国收养孩子需求巨大。降低合法收养限制,抵制拐卖儿童具有可行性。据媒体报道,我国目前不孕不育率高达20%,有超过百万的家庭有收养孩子的需要。
 
  虽然需求巨大,但通过合法渠道完成收养孩子的却很少。为什么如此多人要通过非法渠道买孩子,而不选择通过福利机构收养呢?究其原因,合法收养孩子困难重重。
 
  一是政府部门垄断收养。2013年,民政部、公安部等七部委联合下发了《关于进一步做好弃婴相关工作的通知》,严禁任何机构和个人私自收留弃婴。这意味着,儿童福利院基本上垄断了儿童收养的供给。这样的强制垄断,把民间的一大部分需求宣布为非法,造成繁荣的地下市场。
 
  二是收养手续繁多复杂。中国现行收养法规定,收养人应当同时具备下列条件:无子女;有抚养教育被收养人的能力;年满30周岁,未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病等。应该指出的是,法定收养资格是为被收养孩子着想,无可厚非。问题是,在现实操作中却被政府有关部门人为设置障碍。奇葩证明何其多。比如,收养人要提交许多证件:所在单位出具婚姻状况、收养人能力、医疗机构出具可以收养子女的身体健康检查证明、居住地计生部门出具收养人无子女证明等。收养尚未成功,收养人人皆知。
 
  三是收取高昂费用。各地儿童福利机构在收养过程中打着各种旗号收取捐赠费、登记费、公告费、户口迁移费、服务费等。据媒体报道,收取高昂费用是各地福利院的领养惯例,而收费标准则主要是参照国家收养中心对外国人领养中国孩子收取3.5万元人民币的额度。
 
  四是老外收养容易国人难。中国收养中心曾做出规定,对外国收养申请文件要采取“优先办理”。为了获得高额的赞助费收入,福利院甚至会提供食宿观光服务以吸引外国收养者。相比之下,中国人收养孩子要难得多,政府部门通常不公开有关孩子的信息,造成许多中国家庭找不到孩子来领养。2005年,我国首次出现国际收养件数大于国内收养件数,前者为1.4万,后者为1万。福利机构热衷向外国输送婴儿背后,确实存在明显的利益冲动。
 
  综上所述,有收养需求的人难以合法收养孩子,只好去找人贩子,而人贩子在得不到相当数量孩子的情况下最终选择铤而走险。持续旺盛的市场需求无疑是拐卖儿童犯罪高发的原因之一。曾记得,上海市场一度盗版碟片泛滥成灾,城管、公安多次联手打击,成效不大。如今,手机、电脑都可下载,电视可以点播、搜索、回看,盗版碟片销声匿迹。由此可见,没有买方,何来卖方?
 
  只有解决合法收养问题,才能彻底杜绝拐卖儿童行为。为此,建议,一是各地孤儿信息必须公开。据民政部门统计,2011年,仅中国孤儿人数已达到了71.2万。二是规范收养资格、程序和流程,既要简单明了,又要切实可行。三是彻底清理乱收费行为。只有这样,既可以减轻政府负担,又可满足收养人的需求,更可以彻底根绝拐卖儿童行为。何乐而不为?
 
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